CPCP

La participation, enjeu d'une démocratie participative et pas seulement représentative

Les représentants des locataires (et propriétaires) qui font partie de CCLP ou de COCOLO exercent leurs missions telles qu’elles ont été prévues légalement.

L’accent, dans les textes relatifs aux missions des organes représentant les locataires sociaux porte principalement sur une dimension consultative, hormis les charges qui doivent être approuvées.

Dès lors, un danger serait de ne se limiter qu’à un aspect formel d’un type de démocratie consultative et représentative, sorte de participation symbolique qui pourrait être assimilé à un enjeu de bonne gestion pour les pouvoirs publics comme pour les sociétés de logement

Le fonctionnement des comités ou conseils consultatifs, leur rôle d’interface entre locataires et sociétés de logement, le type de relations qu’ils sont amenés à entretenir avec d’autres acteurs du logement, restent encore, à certains égards, flous et à aménager sur le plan législatif.

Que recouvre leur représentativité ? Comment créer une dynamique réelle d’information et de participation ? Comment passer de revendications individuelles à la défense d’un intérêt collectif ?

Ce type de représentation citoyenne exige en effet notamment la connaissance et la pratique d’une méthodologie rigoureuse permettant de passer de la défense de revendications individuelles à celle d’un intérêt collectif, concernant la majorité des locataires.

L’enjeu de la démarche d’éducation permanente proposée par le CPCP est donc d’éviter les pièges possibles d’une participation purement symbolique.

En d’autres termes, le but est de donner vie à une représentation effective et à une réelle démocratie participative et non pas seulement représentative, en permettant aux participants d’être outillés dans leurs actions et leurs réflexions pour être acteurs à part entière dans le logement public et d’être porteurs d’initiatives et de projets axés sur l’épanouissement individuel et collectif des locataires et la recherche d’une cohésion sociale effective.

Ce type de démarche nécessite non seulement une appropriation spécifique des différentes méthodes propres à tout processus participatif, une capacité d’analyse des enjeux propres au logement public pour les locataires et les autres acteurs du logement, mais aussi une réflexion critique sur le choix des actions à mener, leur finalités et également les résultats à atteindre, les membres des comités consultatifs étant élus et devant rendre compte des actions menées.

En d’autres termes, le but est de donner vie à une représentation effective et à une réelle démocratie participative et non pas seulement représentative, en permettant aux participants d’être outillés dans leurs actions et leurs réflexions pour être acteurs à part entière dans le logement public et d’être porteurs d’initiatives et de projets axés sur l’épanouissement individuel et collectif des locataires et la recherche d’une cohésion sociale effective.

Une analyse critique de la législation en la matière constitue la base du travail d‘éducation critique effectuée avec les représentants des locataires.

Les locataires et leurs conseils ou comités consultatifs sont en outre invités à penser en permanence leurs actions en fonction des spécificités de leurs publics et de leurs cités.

Pour certains, l’accent sera mis davantage sur la vétusté de l’habitat, pour d’autres sur des problèmes éventuels de mixité culturelle, pour d’autres encore sur les problèmes de dégradation ou de violence.

Sur base des discussions ente locataires et leurs différents comités ou conseils consultatifs, un questionnaire a été élaboré par le CPCP. Ce questionnaire portait sur leurs attentes par rapport à la thématique, les actions à mener, les outils et les méthodes à acquérir ou à approfondir ainsi que sur des propositions d’animation citoyenne à mener avec les locataires

Les réponses nombreuses à ce questionnaire ont permis d'établir une priorité dans les actions envisagées, de même qu'un certain nombre d'attentes en termes de formations (document Pdf, 15 Ko), notamment à la prise de parole en public, la gestion de projet et la gestion de conflit.

D'autres attentes portent sur l'accompagnement des activités initiées pour les locataires, projet, leur présentation ainsi que sur le financement des projets.
C’est donc largement en concertation et sur base des suggestions, initiatives, interpellations et propositions des locataires et de leurs représentants que continue à s’élaborer le programme d'éducation permanente proposé par le CPCP.